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    为防止异族抱团，中华阁在所有辖区的居民档案管理和颁发的证件中，淡化了居民原来的民族成分。只要摆脱了战俘、劳改犯人身份，成为公民后，都统称为华族。

    只不过为了顺应这个时代的社会等级观念，且方便管理诸多外族移民和战俘，设置了一整套公民等级制度，并配套了健全的晋级制度，给所有人预留了上升通道及希望。

    以这段时间移民最多的倭国人为例，战俘、平氏官府、地方势力的核心成员等，经甄别后，分配到矿区、建设兵团等地，劳动改造3-20年不等。期间会根据表现，选拔出班组长、监工等职务，甚至可以减免刑期。

    也就是说，即使是劳改犯人，也有晋升通道。

    劳动改造期满，且在劳改夜校取得文化课学习考核成绩，至少能流利运用汉语交流的释放人员，可晋级为5级公民。拥有自主选择到工厂、矿区、建设兵团、农场、商贸等工作的机会。虽大部分人，可能还是留在原来的单位工作，但聘用方需按最低薪酬标准以上，按时发放薪酬及福利。

    5级公民享有自由迁移地点、重新选择其他职业的权力。

    4级以上公民，每个人可获得1亩农用地及0.5亩宅基地。且可申请加入辅军，表现优良者，可加入中华军。一旦正式入伍，便享受军人起步相当于公民3级的地位，其所在家庭土地人均可提升到1.5亩，且拥有减免多出定额土地使用权的税赋等优惠政策。

    其中，中国大陆移民过来的华族，起步就是4级公民。

    不过，公民要提升等级，除各种贡献值、期限要求外，文化考核也占了相当的比重，文化课除夜校外，也可申请到成人学校，利用业余时间学习。

    虽和前世现代人人平等理念尚有较大差距，但在这个贵族横行的时代，公民制已是巨大进步了。

    倭国战事结束，大量的劳动力和辅军的到来，极大推动了东南亚地区控制区的扩展。不到半年时间，前世印尼、马来西亚已全部一统。原来的权贵阶层、附属势力的核心人员、战俘等，又都被迁移到罗娑斯、倭国、罗荒野等地去劳动改造。
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